Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Andrea Muñoz
Fecha/hora gestión 13/05/2024 20:42 Fecha/hora resolución 16/05/2024 09:59
* Procesos asociados Número documento 8072024000000695
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2024LY-000002-0013000001 Nombre Institución
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES Y CULTO
Descripción del
procedimiento Servicio de Limpieza para las Oficinas Centrales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000546 16/04/2024 12:16 LEONELA LEIVALEIVA
CORPORACION
MULTISERVICIOS
TYR SOCIEDAD
ANONIMA
8002024000000540 12/04/2024 08:24
MANUEL ANTONIO
VALVERDE
HUERTAS
SERVICIO DE
LIMPIEZA A SU
MEDIDA SELIME
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el doce de abril de dos mil veinticuatro, se recibió en este órgano contralor por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas
(SICOP), el recurso de objeción No. 8002024000000540 interpuesto por la empresa SERVICIOS DE LIMPIEZA A SU MEDIDA SELIME
SOCIEDAD ANÓNIMA, en adelante Selime, en contra del pliego de condiciones de la Licitación Mayor No. 2024LY-000002-0013000001,
promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, para la contratación del servicio de limpieza para las oficinas centrales de ese
Ministerio.
II. Que el dieciséis de abril de dos mil veinticuatro, se recibió en este órgano contralor el recurso de objeción No. 8002024000000546 interpuesto
por la empresa CORPORACIÓN MULTISERVICIOS TYR SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del pliego de condiciones de la Licitación Mayor de
referencia.
III. Que mediante el auto No. 8052024000000735 del veintitrés de abril de dos mil veinticuatro, esta División otorgó audiencia especial al
Minist ...
Fecha publicación: 20/05/2024
Fecha emisión: 17/05/2024
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 3111
25 de abril, 2024
DFOE-CAP-0496
Señor
Arnoldo André Tinoco
Ministro
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
La capacidad de gestión corresponde al desempeño en la administración de los
recursos institucionales, considerando la estrategia, estructura, procesos, información,
liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de objetivos, la
generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En ese
sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora, a partir de lo cual se impulsa el proceso de toma de decisiones,
así como la generación de insumos para otros usuarios.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 290 instituciones
públicas, mediante la aplicación de indicadores a partir del análisis del marco regulatorio y
prácticas aplicables.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2024 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil institucional, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señalar que los resultados del índice se determinaron con los datos
suministrados por las instituciones mediante el Formulario Índice de Capacidad de
Gestión. Sin embargo, en el proceso de análisis de la información, se realizaron
verificaciones ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2024
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2864
11 de marzo del 2024
DJ-0449
Señora
Lydia María Peralta Cordero, Ministra
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Ce: direcciongeneral@rree.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número DM-DG-0648-2024, fechado el 29
de febrero de 2024, mediante el cual consulta sobre si procede el pago de gastos de
viaje y de transporte al exterior para funcionarios diplomáticos, bajo la modalidad de
embajadores no residentes/concurrentes, esto de acuerdo a lo establecido en el
artículo 7 del Reglamento de viáticos de Gastos de Viaje y de Transporte para
Funcionarios Públicos, emitido por la Contraloría General de la República.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:direcciongeneral@rree.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de ...
Fecha publicación: 11/03/2024
Fecha emisión: 11/03/2024
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2024
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1194
5 de febrero del 2024
DJ-0182-2024
Señor
Danny Madrigal Barboza, Analista
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Ce: dmadrigal@rree.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico con fecha del 15 de enero de 2024,
mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor acerca de la normativa aplicable
para la evaluación del periodo de prueba de una persona que sea nombrada como auditora
en un Ministerio.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 817(DJ-0134-2024) del 26 de enero del año en curso, que le fue debidamente
notificado este mismo día mediante el correo electrónico dmadrigal@rree.go.cr , con el fin de
que se cumpliera de forma oportuna con la presentación de la consulta por parte del jerarca y
se pudiese aportar el criterio legal respectivo.
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos
en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos
del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto
consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento.
Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la
presente normativa”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:dmadrigal@rree.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Así las cosas, con fundamento en lo dispuesto en el artículo antes citado, al haber
transcurrido ...
Fecha publicación: 05/02/2024
Fecha emisión: 05/02/2024
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2024
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00817
26 de enero de 2024
DJ-0134-2024
Señor
Danny Madrigal Barboza, Analista
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Ce: dmadrigal@rree.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Falta de presentación por parte del jerarca y criterio legal.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico con fecha del 15 de enero de 2024,
mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la normativa aplicable a la
evaluación del periodo de prueba de una persona nombrada como auditora en un Ministerio.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
República. En el inciso 4), destaca que la consulta debe ser presentada por el jerarca
administrativo, en ...
Fecha publicación: 29/01/2024
Fecha emisión: 26/01/2024
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.°00426
18 de enero, 2024
DFOE-GOB-0018
Señor
Arnoldo André Tinoco
Ministro
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Correo: ncordoba@rree.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta relacionada con ejecución presupuestaria
Se recibió en la Contraloría General el oficio Nro. DM-DJO-3202-2023 de 21 de noviembre de
2023, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre ejecución
presupuestaria de ese Ministerio.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
En su literalidad reza la consulta: “¿El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto puede ejecutar
los dineros que reciben nuestras misiones diplomáticas en el exterior, producto de la facilitación de
espacios para oficinas dentro de nuestras Embajadas para el funcionamiento de la Promotora de
Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), sin que de previo hayan sido presupuestados?”.
II. CONSIDERACIONES PREVIAS
En atención a la consulta planteada, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley n.º 7428, el Órgano Contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le
dirijan los Órganos parlamentarios, los Diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la citada Ley. Complementandose al efecto,
con lo regulado en el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría
General de la República” (resolución R-DC-197-2011), el cual establece las condiciones que rigen el
trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio
cumplimiento para la presentación de las c ...
Fecha publicación: 23/01/2024
Fecha emisión: 18/01/2024
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2024
Tesauro: Ejecucion Presupuestaria
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13578
9 de diciembre de 2013
DCA-3152
Licenciado
José Ángel Soto Varela
Proveedor Institucional
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Fax: 2257-5816
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato 2013-000042 suscrito entre el Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto y Purdy Motor S.A., compra de vehículos híbridos, por un monto de ¢102.000.000, según
Licitación Pública 2013LN-000002-07900.
Nos referimos a su oficio PI-413-13 del 18 de noviembre del presente año, mediante el cual solicita
el refrendo del contrato referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del
Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, esta División otorga el
refrendo correspondiente a los contratos de marras, bajo los siguientes comentarios y condiciones:
I. Antecedentes.
De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes documentos y
aspectos de interés:
1) La Proveeduría Institucional mediante resolución PI 256-2013 de las 13:28 horas del 5 de
noviembre de 2013, adjudicó la presente licitación pública a Purdy Motor S.A., por un monto de
¢102.000.000. Lo anterior visible a los folios 83 al 85 del expediente administrativo, y su comunicación
mediante aviso publicado en La Gaceta 216 del 8 de noviembre de 2013. El acto de adjudicación no fue
apelado, razón por la cual a la fecha se encuentra firme.
2) De conformidad con lo señalado en el cartel, el contratista aportó su garantía de cumplimiento,
por un monto de ¢10.200.000, equivalentes al 10% del precio ofertado (ver folios 95, 96 del expediente
administrativo); y aportó por concepto de especies fiscales la suma de ¢255.000 (ver folio 97 del
expediente administrativo).
2
3) Constan en los folios 46V, 47F del expediente a ...
Fecha publicación: 12/12/2013
Fecha emisión: 09/12/2013
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2013
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13166
28 de noviembre de 2013
DCA-3041
Licenciado
José Ángel Soto Varela
Proveedor Institucional
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Fax: 2257-5816
Estimado señor:
Asunto: Se devuelven sin refrendo, por no requerirlo, los contratos suscritos entre el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto y Fieuyea S.A., Taller Mecánico Fonseca Hermanos S.A., Purdy Motors
S.A., Costa Rica Motors Full Service S.A., y R.A.C. Servicentro M y T S.A. para la “Constitución de un
registro de precalificados para la contratación de servicios de talleres para mantenimiento preventivo,
correctivo y enderezado y pintura para la flotilla de automóviles del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto”, producto de la licitación pública 2013LN-000001-07900, cuantía inestimable.
Nos referimos a su oficio No. PI-416-13 de fecha 15 de noviembre del 2013 mediante el cual requiere
refrendo a los contratos descritos en el asunto.
I. Criterio de la División
De conformidad con la documentación visible en el expediente administrativo de la licitación
pública 2013LN-000001-07900, se tiene que la Administración estableció en el cartel y contratos la
necesidad de constituir un registro de precalificados para la contratación de servicios de talleres para
mantenimiento preventivo, correctivo y enderezado y pintura para la flotilla de automóviles del Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto
Al respecto, en la cláusula 1 “Objeto contractual y especificaciones técnicas” se establece que el
objeto de la contratación lo es “… el establecimiento de un Registro d Precalificados para la contratación
de servicios de talleres para mantenimiento preventivo, correctivo y enderezado y pintura para la flotilla
de automóviles del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. El proceso se compone de dos fases: una
fase de precalificación de varias empresas que, una ...
Fecha publicación: 03/12/2013
Fecha emisión: 28/11/2013
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2013
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 9333
05 de septiembre, 2013
DJ-0702-2013
Señor
José Ángel Soto Varela
Proveedor Institucional
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con trámite de licitación pública sobre servicios de talleres
para el mantenimiento preventivo, correctivo y enderezado y pintura para flotilla de vehículos.
Se refiere esta División a su nota PI-283-13 del 26 de agosto de 2013, recibida en esta
Contraloría General el día 28 de agosto de 2013, de la cual se infiere requiere respuesta a las
siguientes interrogantes: 1. La licitación número 2013LN-000001-07900 que inició con un
presupuesto de diez millones de colones y dentro de la cual se pretende realizar un contrato hasta
por cuarenta y ocho meses ¿requiere de refrendo contralor? 2. ¿Se debe declarar infructuoso el
trámite de la licitación antes referido si los oferentes no cotizaron la totalidad de los servicios, lo
cual supone un incumplimiento de un requisito del cartel, o si en virtud del principio de
conservación de los actos se puede continuar con los actos de adjudicación ya que el punto
infringido del cartel no es un requisito de admisibilidad? 3. Pese a ser el precio el “factor
preponderante” de la licitación, ¿resultaría posible evaluar las ofertas, descartando el precio y
aplicando los demás parámetros, en virtud de que todos los oferentes están de acuerdo, por el hecho
de haber omitido el requisito de cotizar los ítems?
I
CRITERIO DEL DESPACHO
La Contraloría General de la República es una institución auxiliar de la Asamblea
Legislativa encargada de vigilar la Hacienda, que posee una absoluta independencia funcional y
administrativa para el desempeño de sus labores.
Los deberes y atribuciones de este órgano contralor se encuentran estipulados, tanto en el
artículo 184 de la Constitución Política, como e ...
Fecha publicación: 08/09/2013
Fecha emisión: 05/09/2013
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2013
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04067
26 de abril, 2013
DCA-0937
Señor
Luis Fernando Salazar
Viceministro Administrativo
Ministerio de Relaciones Exteriores
Estimado señor:
Asunto: Se deniega, por no requerirla, la autorización para contratar en forma directa con la
Asociación Centro Científico Tropical (CCT), un estudio de diagnóstico ambiental que constituirá
prueba de descargo para Costa Rica, por un monto de ¢37.000.000.
Nos referimos a su oficio DVMA-249-2013 del presente año, mediante el cual solicita autorización para
contratar en forma directa a la Asociación Centro Científico Tropical (CCT), un estudio de diagnóstico
ambiental que constituirá prueba de descargo para Costa Rica, en los procesos judiciales llevados a cabo
ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud
De conformidad con lo indicado en su solicitud, en el contexto de la invasión por parte de Nicaragua a Isla
Portillos en el 2010, y otra serie de amenazas por parte de ese país, el Gobierno de Costa Rica emitió un
decreto de emergencia nacional, con base en el cual se han llevado a cabo una serie de obras civiles,
incluida la Ruta 1856.
Indica que Nicaragua presentó ante la Corte Internacional de Justicia una demanda contra Costa Rica, por
la construcción del referido camino, donde se alega principalmente una supuesta contaminación del Río
San Juan, producto de sedimentos y el uso de agroquímicos y pesticidas en el territorio nacional. Señala,
que en ese proceso Nicaragua presentó su memoria que incluye prueba técnico-científica contra el país, la
cual debe ser analizada por los expertos que son parte del equipo de defensa.
Expresa que en el año 2012, se contrató al experto en sedimnetología y dinámica de ríos, Colin Thorne,
para que prepare el análisis técnico-científico que Costa ...
Fecha publicación: 02/05/2013
Fecha emisión: 26/04/2013
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2013